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【议论篇•立法之不足】全国人大常委会执法检查组:专利运用能力有待提高
作者:佚名 文章来源:凤凰财经网 点击数:1103 更新时间:2014/7/10 22:03:23       

23日提请全国人大常委会审议的全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国专利法》实施情况的报告指出,我国专利运用能力不足,专利许可转让不够活跃,市场化水平较低。  

报告显示,自2008年第三次修改专利法以来,专利法的贯彻实施取得了显著成效。2008年至2013年,我国发明、实用新型和外观设计三种专利申请量由82.8万件增至237.7万件;专利授权量由41.2万件增至131.3万件。专利交易活动日益活跃,2013年,全国技术市场交易额达到7469亿元,是2007年的3倍多,其中涉及专利技术的成交额为670亿元。  

同时,专利法的实施仍存在一些困难和问题。报告指出,一是专利质量总体上还处在较低水平。全社会特别是企业创新意识不强,技术研发投入普遍偏少,创新动力不足,专利布局意识仍然薄弱,拥有核心技术知识产权的企业比例仍然很低。二是专利侵权现象时有发生。企业的知识产权意识还比较薄弱,不少企业既不懂得如何利用专利权来保护自己的合法权益,也不懂得如何规避侵犯他人专利权的风险。三是专利运用能力不足。科技、经济管理与知识产权管理结合不够紧密且缺乏合理的分工;高校和科研院所“重申请、轻运用”的问题较为突出,专利“沉睡”与“流失”现象并存。统计数据显示,2012年国内高校授权专利实施率不足三成。四是专利公共和社会服务能力不强,与快速增长的社会需求之间还存在较大差距。  

针对存在的问题,报告建议,要持续加大宣传力度,进一步提升全社会对实施专利法重要性的认识。加强专利保护,促进专利行政执法与司法有效衔接,降低专利维权成本,提高执法效率。促进专利创造和运用,充分实现专利的市场价值,进一步推动企业成为专利创造和运用的主体。完善专利代理等社会服务体系。此外,还要对专利法及相关法律进行修改,进一步完善有利于自主创新的法律环境,使专利法在建设创新型国家中发挥更大作用。  

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